카지노는 실제 운영상 관광 및 레저 업계의 확대와 일자리 창출, 세수 증대 등 다양한 효과를 발생시켜 경제적 효용 가치가 높은 산업군이이라 할 수 있습니다. 세계 카지노는 종전의 게임만 제공하는 구조에서, 리조트와 테마파크 및 컨벤션 부가산업 등을 도입해 토탈 엔터테인먼트 시장로 변모하고 있습니다. 이에 힘입어 전세계 카지노 산업은 2010년 이후 연평균 10%대의 성장률을 기록 중입니다. 카지노 게임과 더불어 여가 활동과 관광등의 부가가치 사업과 파생적인 인과 관계가 동시 다발 적으로 성장할 수 있는 뛰어난 가치의 영역이라라 할 수 있습니다.
그러나 코로나19 팬데믹이 전세계를 강타하며 카지노 개발은 위기를 겪고 있습니다. 특히 제주도 내 카지노는 충격이 더 큰 상황입니다. 전체 8개의 카지노 가운데 5개는 무기한 휴업 상태입니다. 나머지 3개 카지노도 희망 퇴직 제도 등을 시행한 상황입니다. 2021년 제주도내 3개 카지노 매출액은 350억원을 넘어서지 못 했습니다. 이는 코로나19 이전 대비 80% 이상 축소된 것입니다. 이 때문에 90% 이상이 카지노 매출액으로 조성되는 제주도의 관광진흥기금도 고갈 직전입니다. 2019년 471억 원이던 제주도 내 카지노 시장의 관광진흥기금 기여도는, 2020년 151억 원으로 70% 가까이 감소하였습니다. 게다가 2020년에는 제주도의 상환 유예 처분으로 2억 원만 기금 수입이 들어왔다고 합니다.
시장 규모만 놓고 보더라도 오픈 카지노 시장이 5배 이상 성장하며 이에따른 영향력이 높다고 할 수 있습니다. 이 때문에 카지노를 이유로 한 내국인 및 외국인 관광객이 대거 일본으로 유입할 수 있다는 지적과 우려가 일고 있습니다. 이런 가운데 제주도가 올해부터 제2차 5개년 카지노 종합 목표를 수립해 제주도 카지노 산업의 글로벌 경쟁력 확보에 힘쓸 것으로 관측됩니다. 제주도 카지노 산업의 세계적인 경쟁력 확보 및 지속 가능한 발전을 위해 선진국 수준의 관리 정책과 외국인 방문객 유치를 위한 개발 운영 전략이 너무나도 중요한 상황입니다. 계획보다 중요한 것은 실현 가능성 있는 시스템과 집행과 제주도의 의지라고 할 수 있습니다. 따라서 향후 카지노 플랜은 미래의 변화에 발맞춘 정책에 주안점을 두어야 할 것입니다.
제주도의 카지노 개발이 국제 경쟁력을 확보하는 것은 매우 주요한 문제입니다. 현재 많은 아시아 국가들이 카지노 사업에 주목하고 있으며, 경쟁이 심화되고 있습니다. 제주도는 이미 아름다운 자연 환경과 관광 자원으로 국제적으로 널리 알려져 있습니다. 그러나 카지노 사업에서의 국제적인 경쟁에서는 아직 많은 부족함이 있습니다. 제주도는 많은 방법을 통해 세계적인 경쟁력을 확보할 수 있습니다. 먼저, 법적인 측면에서 카지노 사업을 지원하는 법률을 마련하는 것이 중요할 것입니다. 제주도는 카지노 산업에 관한 정책을 개정하여 투자자들에게 유리한 환경을 제공해야 합니다. 또한 정책을 통해 카지노 개발의 규제와 통제를 철저히 하여 안전하고 투명한 운영을 선보여야 합니다.
제주도는 국내외의 주요 카지노 운영자 및 투자자들과의 긴밀한 파트너십을 구축하고 협력을 강화해야 합니다. 국제적인 카지노 회사와의 협업을 통해 제주도의 카지노 개발을 글로벌 시장으로 더욱 널리 알릴 수 있을 것입니다. 또한, 관련부처의 지원과 장기적인 비전이 필요합니다. 제주도 정부는 카지노 개발의 성장을 최대한 지원하고 적절한 인센티브를 제공해야 합니다. 또한, 실효성있는 비전과 계획을 수립하여 지속적인 발전을 이룰 수 있도록 해야 합니다. 정부, 개발 관계자 및 학계 등의 이해 관계자들 간의 협력과 의사소통을 강화하여 카지노 개발의 성공을 위한 노력을 지속할 필요가 있습니다.
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